RMK13: Ketegasan Strategik Di Era Ketidaktentuan

Oleh Pengerusi Institut Kajian Strategik dan Antarabangsa (ISIS) Malaysia, Datuk Profesor Dr Mohd Faiz Abdullah

Di saat kepastian ekonomi semakin goyah akibat perpecahan, gangguan digital dan peningkatan perlindungan perdagangan, pembentangan Rancangan Malaysia Ke-13 (RMK13) di bawah pentadbiran Kerajaan MADANI hadir pada saat yang paling kritikal. Dahulu, landskap global didominasi oleh kebolehramalan dan kestabilan yang disokong oleh persaingan yang teguh. Hari ini ia dikuasai persaingan strategik yang sengit dan ketidaktentuan geo-ekonomi.

bootstrap slideshow

Sebagai sebuah negara dagang yang lama bergantung kepada keterbukaan ekonomi, Malaysia mesti mengemudi perairan bergelora ini yang terdedah kepada cabaran global, termasuk keputusan pentadbiran Trump untuk melaksanakan semula tarif ke atas eksport. Kadar tarif 19 peratus ke atas kebanyakan eksport Malaysia ke Amerika Syarikat (AS), walaupun lebih rendah daripada pengumuman awal, tetap mencerminkan kompromi yang sukar. Pengecualian bagi sektor utama seperti semikonduktor sedikit sebanyak meredakan kesan negatif, namun mesejnya jelas: perdagangan semakin dipolitikkan dan kepelbagaian pasaran bukan lagi pilihan tetapi keperluan.

Sesetengah pihak berpendapat bahawa perjanjian Malaysia dengan AS tidak banyak bezanya dengan perjanjian yang dicapai oleh negara-negara serantau lain, malah ada yang menganggapnya sebagai bentuk penyerahan secara senyap. Kritikan sedemikian gagal memahami hakikat sebenar: diplomasi ekonomi hari ini bukan lagi tentang mendapatkan hasil yang sempurna, tetapi mengenai mengurus ketidakseimbangan dengan bijak. Pendekatan Malaysia berteraskan perhitungan strategik, bukan penyerahan dan di sini letaknya perbezaan. Malaysia telah melindungi ruang dasar yang kritikal, termasuk dasar tindakan afirmatif bagi menjaga kepentingan Bumiputera, tarif perlindungan untuk industri strategik seperti automotif dan kelulusan sistem permit import (AP), sambil mengekalkan saluran dialog dengan Washington.

RMK13 mengambil kira realiti ini melalui kerangka berpandangan ke hadapan yang meletakkan negara untuk daya tahan dan pembaharuan. Ia menggariskan visi autonomi strategik yang berteraskan reformasi struktur, pemerkasaan keupayaan domestik dan keterlibatan global yang membina.

Memperkukuh Asas Masa Depan Digital dan Industri

Antara tema utama RMK13 ialah pembangunan produk “Buatan Malaysia”, selari dengan dokumen dasar sedia ada seperti Pelan Induk Perindustrian Baharu 2030. Selain mengutamakan penyelidikan, pengkomersialan dan inovasi, RMK13 menyokong sektor berimpak tinggi, bertujuan menarik pelaburan strategik dan memperkukuh bakat nasional.

Cita-cita ini jelas dalam komitmen negara terhadap kecerdasan buatan (AI) dan transformasi digital. Pelaburan RM10 bilion oleh NVIDIA, dengan kerjasama Khazanah Nasional, mencerminkan keyakinan antarabangsa terhadap kapasiti Malaysia untuk menjadi pusat serantau bagi pengkomputeran berprestasi tinggi, infrastruktur AI dan tadbir urus data.

Namun itu hanya permulaan. RMK13 turut memberi penekanan terhadap penciptaan inovasi tempatan, daya saing syarikat domestik dan persediaan rakyat Malaysia menghadapi sempadan teknologi baharu. Ia memperkukuh kerjasama industri-akademik, menyokong ekosistem AI menerusi Pelan Hala Tuju AI Kebangsaan dan mempromosikan tadbir urus yang tangkas melalui kaedah seperti “regulatory sandbox”.

Pada dasarnya, RMK13 memacu ketahanan ekonomi, institusi dan masyarakat. Tumpuan adalah pada penciptaan nilai dan pelaburan berkualiti jangka panjang, di mana perbelanjaan awam dan insentif dasar menyokong objektif strategik, termasuk peningkatan pegangan nilai dalam negara dan pembangunan sektor berimpak tinggi.

Bagi Pelan Hala Tuju Peralihan Tenaga Negara pula, yang menjurus negara ke arah ekonomi rendah karbon dan bernilai tinggi, pemangkinnya adalah pada projek pemangkin dan peluang pelaburan dalam bidang hidrogen hijau, pembuatan solar dan pemodenan grid. Daya tahan tenaga dan kelestarian alam sekitar adalah penting agar Malaysia tidak ketinggalan dalam perlumbaan ekonomi hijau global, sambil membina ekosistem industri baharu sejajar dengan kepentingan negara jangka panjang.

Meneguhkan Peranan Global Melalui Diplomasi Ekonomi

Dasar berkecuali Malaysia kekal sebagai satu kelebihan strategik. Kredibiliti kita di mata Timur dan Barat, digabungkan dengan reputasi sebagai negara yang sederhana dan konsisten, membolehkan kita menjadi jambatan dalam dunia yang semakin terpecah. RMK13 memperkukuh perkara ini dengan menggalakkan penglibatan lebih mendalam dengan pasaran baharu, memperteguh komitmen terhadap platform pelbagai hala seperti Perkongsian Ekonomi Komprehensif Serantau (RCEP) dan mengesahkan semula kepimpinan Malaysia dalam ASEAN serta penyertaan dalam BRICS.

Dalam hal ini, diplomasi ekonomi bukan sampingan, tetapi menjadi tonggak utama RMK13, mencerminkan kaitan antara reformasi domestik dan kedudukan global. Dengan meluaskan hubungan dagangan ke Afrika Sub-Sahara dan Amerika Latin serta memanfaatkan perjanjian perdagangan sedia ada, RMK13 bertujuan memperkukuh daya tahan Malaysia dalam era peralihan kuasa dan norma yang dipertikaikan. Seruan untuk keadilan, ketelusan dan kedaulatan dalam tadbir urus digital serta perdagangan sejajar dengan kepentingan strategik jangka panjang negara.

Namun, kekuatan RMK13 bergantung kepada pelaksanaannya. Malaysia tidak pernah kekurangan visi, tetapi pepatah “antara cita-cita dan realiti terbentang bayangan kegagalan” kadangkala masih relevan. Namun begitu, kita wajar optimis apabila RMK13 memperkenalkan mekanisme penyelarasan antara agensi, pemantauan prestasi dan kebertanggungjawaban institusi. Ini adalah penting memandangkan kita pernah diheret ke bawah oleh sistem yang mengutamakan bentuk berbanding kandungan.

Agar peranan RMK13 benar-benar dihargai dalam konteks semasa, kita perlu melangkaui kritikan lapuk dan menilai semula makna perancangan nasional dalam era kompleks dan mendadak ini. Ada yang gemar mencemuh rancangan lima tahun negara sebagai peninggalan model ekonomi autoritarian Soviet. Ini satu tanggapan salah yang mengabaikan evolusi proses perancangan serta hakikat kerumitan tadbir urus moden.

Berbeza dengan perancangan pusat ala Stalin, RMK13 tidak bertujuan mengawal selia ekonomi secara mikro atau menafikan mekanisme pasaran. Sebaliknya, ia menawarkan kejelasan strategik dalam menangani cabaran kolektif seperti ketahanan iklim, keselamatan tenaga, infrastruktur digital dan ketidakseimbangan wilayah.

Paling penting, RMK13 bukan janji transformasi semalaman. Perubahan sebenar menuntut kemahuan politik, kepakaran teknokratik dan kerjasama masyarakat yang menyeluruh. Ia menuntut keberanian untuk meninggalkan kerangka lama dan disiplin untuk berfikir secara berjangka panjang.

Akhirnya, RMK13 mewakili satu pemahaman baharu tentang pembangunan. Ia bukan sekadar mengurus kekurangan atau mengagihkan subsidi, tetapi membuka potensi, membina kapasiti strategik dan bersiap sedia menghadapi masa depan.

Jika kita laksanakan RMK13 dengan kesungguhan dan ketelusan seperti mana ia digarap, Malaysia bukan sahaja mampu mengharungi badai global, malah dapat menentukan masa depan rantau ini dan memperkenalkan model kemakmuran bersama berasaskan daya tahan, keterangkuman dan inovasi. Tugas ini besar namun bukan mustahil.

-- BERNAMA

(Segala pandangan yang dikemukakan dalam artikel ini adalah pendapat penulis dan tidak mencerminkan dasar atau pendirian rasmi BERNAMA)